С апреля 2021 по октябрь 2022 года посчастливилось участвовать в весьма интересном и длительном гражданском процессе в рамках Pro Bono. Дело показалось мне занимательным и захватывающим по той причине, что заявительница имела на иждивении двух несовершеннолетних детей: сына (2006 года рождения) и дочь (2008 года рождения). Растила и воспитывала детей женщина одна, мужа и соответственно отца у детей нет с рождения.
Основной особенностью в деле являлось то, что с момента рождения у детей отсутствовали удостоверяющие документы, такие как: свидетельство о рождении, удостоверение личности, в том числе индивидуально-идентификационные номера (ИИН). В школе дети не учились, на медицинском учете в учреждении здравоохранения не состояли, иными словами, в базе данных записи Министерства Юстиции Республики Казахстан (актов гражданского состояния) двух человек попросту не было из-за отсутствия документов.
Единственно, что подтверждало рождение детей было: справка о рождении за №6632 от 27 мая 2006 года, выданная на сына и справка о рождении за №49-3157 от 04.10.2021 года, выданная на дочь, в которых фамилия матери (родительницы) не соответствовала ныне действующей. Не известно по какой причине была указана не соответствующая фамилия матери в приведенных выше документах, но факт остается действительностью.
Заявительница дважды самостоятельно обращалась в Аппарат акима Ауэзовского района отдел РАГС города Алматы в целях государственной регистрации рождения детей: Первый раз 28 сентября 2021 года для получения документов на сына, а второй раз 05 октября 2021 года на дочь. В обеих случаях, государственный орган, предоставил обосновывающий отказ в удовлетворении заявлений по основанию, что анкетные данные обратившегося лица не совпадают (родовая и действующая фамилия были разными). То есть, парадокс и сложность дела заключалось в том, чтобы доказать биологическое родство матери с детьми, так как фамилия истицы (матери) не соответствовала данным человека, указанного в справке о рождении. Причина отказа неоднократное изменение паспортных данных.
В первую очередь следовало решить вопрос с доказательной базой по изменению фамилии. К слову, документы по изменению фамилии также не сохранились, а только после этого имело место юридическое основание обращаться в судебный орган по установлению факта, имеющего юридическое значение.
Так, в целях сбора необходимых доказательств, имело место обращение в Городскую клиническую больницу № 1 города Алматы с заявлением об исправлении пункта 1 в медицинском свидетельстве о рождении сына и выдаче свидетельства о рождении детей. Однако, попытки остались тщетными и не имели соответствующего эффекта. Городская клиническая больница подтвердила, роженица действительно находилась в родильном отделении в больницы с 26 мая по 30 мая 2006 года с диагнозом: «Самопроизвольные роды в затылочном предложении и беременность завершилась естественными родами 27.05.2006 г. с рождением мужского пола с массой тела 3440,0 и с ростом 52 см».
Тем не менее, Городская клиническая больница не имела возможности внести изменения в первоначальные данные (справке о рождении), поскольку весь документооборот перевели в электронный формат и данные о пациентах в настоящее время вносятся исключительно через информационные системы в режиме онлайн. Иными словами, после завершения отчетного периода, внесение коррекции в информационную систему не предоставляется возможным. Единственным выходом было обращение в суд.
Таким образом, по истечение шестнадцати лет требовалось установить государственную регистрацию рождения двух малолетних детей. Для этого необходимо было провести судебную молекулярно-генетическую экспертизу двух несовершеннолетних детей и матери, каждая из которых ориентировочно составляла сумму в размере — 150 000,00 (сто пятьдесят тысяч) тенге.
Только после совпадения генетической экспертизы, а также вынесения судебного акта, дети смогут получить удостоверяющие документы и приступить к обучению в образовательном учреждении.
Учитывая полное отсутствие финансовой возможности у заявительницы на проведение судебной экспертизы, в выдаче кредита ей было неоднократно отказано вследствие отсутствуя кредитной истории, пенсионных взносов у нее также не было ввиду отсутствия работы, было инициировано обращение к организациям в области защиты прав человека (Казахстанское международное бюро по правам человека) и одновременно к Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан (Омбудсмену) в целях оказания материального содействия человеку оказавшейся в трудной, жизненной ситуации, требующего изменения.
Спустя пару месяцев, обе организации отреагировали на наш документ, предоставив ответ об их обращении к Министру Юстиции Республики Казахстан К.С. Мусину, Общественному социальному фонду «Қазақстан халқына» Б.Б. Жамишеву о необходимости оказать содействие в обращении поднимаемого вопроса и рассмотреть возможность прохождения экспертизы ДНК по установлению материнства в отношении 2-х несовершеннолетних детей и заявительнице на безвозмездной основе. Получив такой ответ, мы обратились в суд и предоставили данный документ.
Суд, возбудив гражданское дело вынес определение об освобождении заявительницы от оплаты по проведению молекулярно-генетической экспертизы, возложив данные издержки за счет бюджетных средств.
Однако, это не предвещало победы. При поступлении данного определения в Центр судебных экспертиз, нам пояснили, что несмотря на вынесенный судебный акт, у них отсутствуют соответствующие пробы для проведения ДНК, а это означило ожидание. Мы не могли ждать, слишком много сил и ресурсов было затрачено, а еще позади было целых шестнадцать лет безуспешного ожидания. Такой ответ и исход нас не устраивал.
Время имело преимущественное значение, поскольку задача и цель заключалась в том, чтобы к осени 2022 года, дети смогли получить правоустанавливающие документы и пойти в школу. Люди, небезучастные и небезразличные к данному процессу оперативно объявили сбор денежных средств в целях проведения оплаты молекулярной экспертизы.
Выход нашелся, необходимая сумма сбора набралась за три дня, и мы смогли пройти экспертизу в частном порядке. Мы были крайне обрадованы, когда суд при анализе вышеперечисленных доказательств вынес судебный акт, в котором установил факт родственных отношений заявителя с двумя несовершеннолетними детьми и не нашел оснований для отказа в удовлетворении поданного заявления. В октябре 2022 года, дети получили правоустанавливающие документы и два человека автоматически приобрели гражданство Республики Казахстан. В настоящее время дети собирают документы и устраивают свою жизнь.
Работа была выполнена успешно. В процессе дела были задействованы множество людей, чья поддержка была также небезучастна, как и деятельность адвоката. Выход есть, нужно лишь проявлять настойчивость и целеустремленность. На данном примере было установлено, что государство порой не готово брать на себя ответственность за реализацию прав и интересов человека безвозмездно провести процедуру молекулярной экспертизы, тем не менее всегда имеются силы в лице сплоченного общества, поддерживающих слабых и готовых отстаивать и представлять их интересы на государственных либо международных площадках. За что выражаю им огромную благодарность. Судьба детей безусловно наладится, они обретут новый круг общения и принесут вклад в развитие нашей общей родины – Республики Казахстан!